人口流动、社会保障与生育意愿

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根据生育相关的调查报告和实证研究表明,相较于发展中国家和部分发达国家,中国新增人口数量较低,并且生育水平有持续下降的趋势。根据其他国家人口结构变动可知,生育率水平的不断下滑是造成老龄化问题、劳动力结构失衡等问题的主要原因。目前来看,我过的全面二胎政策虽然放开,但并没有达到理想的效用果。研究和生育水平密切相关的生育意愿对我国生育率的提高、人口结构的变化很有必要。流动人口作为我国人口中很大的组成部分、同时具有年轻化、身体健壮等特点的特殊群体,其生育状况对我国人口数量和人口结构变化有着至关重要的影响。本文的主要创新之处在于把流动人口与基本社会保障结合起来,验证了流动对生育意愿的影响,并且探讨了基本医疗保险和基本养老保险对生育意愿不同的影响。本文关注的问题有两部分,第一,验证人口流动的行为是否会对生育意愿数量和性别偏好的负的影响,并且对生育意愿和性别偏好的影响是否会受到人口学特征以及其他相关特征的影响。这一部分根据Becker的生育成本效用理论和家庭时间分配理论,建立一个包含家庭总时间分配、生育意愿、工资水平等的生育模型,提出人口流动对生育意愿的假设。第二,进一步探索基本社会保障是如何影响流动人口群体的生育意愿,不同的基本社会保障对生育意愿的影响是否存在差别。基于两期家庭决策模型的分析表明,带有补贴的基本医疗保险和基本养老保险会对生育数量产生两种方向相反的效应:收入效应和替代效应,前者导致生育意愿的提高,后者导致生育意愿的下降。本文采用中国综合社会调查(CGSS)2012,2013,2015三年的数据,将农村人口的生育意愿(包含意愿数量和性别偏好)作为被解释变量,人口流动和社会保障作为核心的解释变量。首先,控制部分人口学特征的变量之后,以农村人口为研究对象,对农村流动人口和未流动人口的意愿生育数量做OLS回归、是否有性别偏好尤其是否有男孩偏好做二元logistic回归。为了不忽视生育意愿数量对性别偏好的影响,在logistic回归中加入生育数量对男孩偏好的影响。其次,以农村流动人口为研究对象,是否具有基本医疗保险和基本养老保险作为研究的核心解释变量,研究社会保障对流动人口的生育意愿影响。通过OLS、logistic分别对生育意愿数量和性别偏好做回归,以探究基本医疗保险和基本养老保险对流动人口意愿生育数量和性别偏好的作用机制。为了解决生育意愿数量和性别偏好的内生性,做生育意愿数量和性别偏好的混合模型。为了检验模型结果的根本原因和稳健性,对农村流动人口以年龄和收入分组,做检验分析,并对农村地区的养儿防老的传统思想做了验证。通过研究发现:(1)流动这一行为导致生育意愿下降,可能的原因为收入的增加导致生育成本增加使得流动和生育意愿之间呈负相关。流动人口的收入一般高于农村非流动人口,随着收入的增加生育机会成本增加,对流动人口的生育率有负的影响。(2)从整体上说,基本医疗保险和基本养老保险对生育意愿数量有正的影响,基本医疗保险减少男孩性别偏好,而基本养老保险对男孩性别偏好没有显著的影响。这与其他学者的研究结果不同,原因在于,基本社会保障对低收入人群有收入效应,增加生育意愿数量;对高收入人群主要有替代效应,对生育意愿数量有负的影响。而本文的数据以低收入农村人口为主,导致最终结果为正向影响。流动人口各个年龄分布的生育意愿都有正的影响趋势;基本社会保障对性别偏好都有负的影响趋势,原因可能与本文的研究数据样本以及研究的理论基础有关。本文的研究数据主要针对低收入的农村流动人口,并且研究的理论基础来源于西方的成本效用理论,此理论的前提假设是对生育的理想思考,而农村流动人口虽然受现代生育观念的影响,但还受到传统对男孩具有偏好的影响,这种根深蒂固的观念并不是很快可以改变的,性别偏好对他们来说更多是一种文化传统。最后,通过对流动人口养育子女的思想状况调查的实务梳理,以及基于CGSS论证流动人口在社会保障对生育意愿的影响,笔者认为可以向以下几个方面做出改善:适度调整不同人群的社会保障,体现出差异性;提高城乡居民地区的医疗补贴力度,重点关注农村地区医疗补贴的提高,或降低农村地区医疗保险的缴费负担;政府为主导,完善女性就业环境、企业生育制度;完善生育相关福利,提高生育补贴,减轻生育成本;完善社会育儿照料体系,构建政府、社区、企业为一体的机构。
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