事业单位是各类人才的主要聚集地，如何改变传统的用人机制，解决“干部能上不能下、人员能进不能出”的普遍难题，提高全体员工的危机意识、竞争意识，增强事业单位的市场竞争力，正在引起社会各界的关注。竞聘上岗制度是近年来党政干部选拔任用机制的一项重大改革，在事业单位已得到了初步应用与推广。本文所论述的“竞聘上岗制度”指在一定范围内公布实行竞争的职位和任职条件，通过公开报名、考试答辩、群众评议、组织考察，产生竞争职位人选，然后按规定的程序和管理权限择优任用的一种人员选拔的原则、程序、方式的总和。竞聘上岗制度自在事业单位应用以来收效显著，颇受好评，但同时也积累了一些问题，面临着进一步发展的挑战。　　本文研究的目的和意义是:一方面，本文的研究某种程度上可以弥补事业单位竞聘上岗制度的研究空白，具有一定的理论创新意义。另一方面，然而，目前党政机关竞聘上岗制度，特别是事业单位竞聘上岗制度还处于初步实施阶段，积累的经验还不多，取得了一些成效但出现的问题也不少，因此亟需学界总结经验、深入剖析问题，提出改进对策，而本文的研究的也能够起到启迪实践的作用。　　本文从竞聘上岗的内涵和理论基础入手，总结了竞聘上岗制度对事业单位工作效能提高与员工个人能力素质提升两方面的积极意义。本文着重对事业单位竞聘上岗的具体实施及其存在的问题做了较为深入的探索:竞聘上岗只有把握好实施的时机和范围，同时严格实施好职位公开、组织考试、民主测评、组织考核等程序，才能保证制度效用的发挥。本文总结了竞聘上岗制度实施过程中面临的时机选择、前期准备、程序公平、考试设置、制度设计等五大方面的问题。竞聘上岗制度实施中的问题需要通过对各种关系的把握来寻找解决对策。本文在分析竞聘上岗制度实施要把握的五大关系，在此基础上提出了解决实施过程中问题的具体对策措施。由于本文侧重实践操作的设计，实证层面上的探讨还不够，相关课题有待今后进一步的研究。