随着无线数据业务的高速发展，智能终端的普及，3G用户的持续增长，CDMA2000网络800M频段容量瓶颈逐渐显现，在LTE尚未商用的情况下，电信运营商纷纷采用WIFI作为无线高速数据业务的重要补充，以减轻3G网络的压力。目前各运营商大多WIFI网络部署从热点部署向热区乃至无线城市部署的方向发展，因此，面对WIFI由热点向热区、室内向室外发展的大规模网络建设阶段，研究室外WIFI热区建设的网络规划就显得愈发重要。论文从分析室外典型场景高话务EVDO扇区用户行为入手，筛选出适合WIFI分流的场景；通过对双网融合业务模式、AC部署位置、接入方式、建设方式等方面的研究，给出适合室外WIFI网络分流EVDO的网络规划模型；综合覆盖区域特性、频率规划、链路预算、容量规划等方面因素，基于室外WIFI网络无线覆盖设计的关键技术进行研究，提出了一套适合室外WIFI网络无线覆盖规划模型，并通过工程实践验证了规划模型的有效性。论文研究与工程实践表明，通过室外WIFI网络建设方式，可以有效地实现EVDO移动数据业务分流，成功构建3G业务和WIFI无线数据业务相融合的3G战略架构。