伴随着中国经济的持续稳定增长,环境污染也日益加剧,生态文明建设之路任重道远。环境收益在经济主体间的分配比例以及地区间的转移状态,不但关系社会公平、更关系发展的稳定性,是研究环境分配的重要问题。总而言之,随着经济发展,中国环境收益分配格局也发生了巨大变化。为响应党中央号召,加快生态文明体制改革,建设美丽中国,实现区域协调发展,亟需解决环境污染在地区间的转移问题。因此,需明确各经济主体责任,在分税制改革中引入环境收益净转移权重比例,为建立合理的环境资金补偿机制提供参考。只有在环境治理过程中注重社会公平,才能更好地守护好祖国的“金山银山”与“绿水青山”,让全国人民平等地享受到环境治理带来的福祉。本文在明确环境收益内涵的基础上,从固、液、气3方面的环境质量改善出发,构建环境收益评价指标体系,利用熵值法对中国2011-2016年30个省区市的环境收益进行了综合测度。并在此基础上,构建了经济主体间环境收益分配格局的测度模型。在当前的经济环境背景下,测度环境收益在不同经济主体和不同地区间的分配格局和动态变化。其主要结论如下:企业获得了大约39%的环境收益,占据分配格局的主导地位;政府环境治理收益不高,约占18%;相比之下,城市居民比农村居民享受更多的环境收益。环境改善的整体收益在区域协调性上尚未得到显著改善,东部和中部地区一直享有比西部地区更高的环境收益,地区间环境成本转移带来的隐患有待重视。结果显示:市场难以抑制高污染企业攫取环境资源的原始冲动,更不能完成环境收益的合理分配,由此衍生的环境成本的配置失衡有赖于政府的宏观调控,通过再分配促进环境公平。随着城镇化发展,城市环境治理积极性往往优于农村,取得的环境收益分配比例也就越高,对此我们应引起重视,加大环保宣传,使农村居民意识到环境与健康的相关性,通过城乡治理提高环境保护积极性,促进生态文明建设。同时,中央在地方环境补偿时应考虑地区间环境收益的净转移比例,通过环境收益净转移比例加权进行环境补偿,以此来补偿劣势地区,旨在让承担了更高的环境成本地区能够有相应的财政支撑实现环境资源可持续发展。此举一方面有利于提高中央地方环境补偿的合理性,另一方面也为实现美丽中国奠定坚实的生态基础。本文的创新之处:一是将环境收益定量核算纳入环境公平研究范围,现有文献中部分学者虽对环境问题分别进行了多角度研究,但从社会公平视角定量测度环境收益分配情况的还有待加深。二是丰富了中国省际环境收益分配公平的研究内容,国内外很多机构和学者在研究环境收益分配方面通常仅涉及单一经济主体对环境收益的影响,本文通过深入分析环境收益分配的作用机制,构建了科学客观的指标体系,引入三部门环境收益分配模型,测度政府、企业和居民行为主体在环境收益分配方面的贡献。