中国抗日战争具有抗日与民主改革双重性质。晋察冀抗日根据地自创建时,就明确了要实现抗日与社会改革的双重目标。为实现这一目标,晋察冀边区必须对民众进行积极有效的动员。中国共产党是民众动员的主体,晋察冀广大人民群众是动员的客体。抗战时期,中国共产党领导下的晋察冀边区采取灵活多样、行之有效的路径和方式对民众进行动员。主要包括:维护民众的经济利益、扩大民众的政治参与和加强对民众的政治宣传工作。作为新民主主义国家的雏形,晋察冀边区在经济、政治、军事、文化等领域广泛开展各项建设,其民众动员的主要内容为:经济动员、政治动员、军事动员、文化动员等方面。这一时期,晋察冀边区的民众动员呈现出党、政、军、民协同动员,物质动员和精神动员相结合的特点。抗战时期晋察冀边区的民众动员具有极其重要的历史作用,不仅促进了抗战的胜利,促进了根据地的经济、文化教育等各项事业的发展,增强了民众的政治参与意识,同时也促进了中国共产党自身的发展壮大。回首抗战时期晋察冀边区的民众动员,我们能够得到一些历史的启示:维护和发展广大人民的利益是民众动员的基础,党的政策和策略是民众动员的决定因素,适时适当的动员手段是民众动员的重要保证,共产党人的表率作用是做好民众动员的重要条件。这些对我们当前社会主义现代化建设和构建社会主义和谐社会中的民众动员具有积极的参考和借鉴意义。