政府管理创新背景下的刑释人员重新犯罪问题研究——以S省某监狱为例

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预防和减少刑释人员重新犯罪是一个社会难题,是我国社会治安综合治理的重点之一。2018年9月,根据中央政法委有关文件精神,我国成立了重新犯罪问题调查领导小组和工作机构,组织开展重新犯罪问题调查工作。我国监狱工作方针需顺应国家政治形势、经济形势的发展变化,并结合监狱具体工作做出适时调整,更好的指导监狱管理工作,指明管理创新的方向。社会转型对防控重新犯罪带来了巨大的挑战,犯罪的构成、特点、原因出现了许多新的变化。本文以政府管理创新视域研究刑释人员重新犯罪问题,有利于拓宽监狱工作的视野,更有利于政府部门创新公共管理的职能发挥。
  以S省某监狱为例,本文通过实地调查法、实例分析法与比较分析法对刑释人员重新犯罪问题的防控对策进行研究。首先通过对研究背景及研究意义的阐述,并对中外研究现状进行综合评述,其次对S省某监狱自2014年以来收押的200余名重新犯罪人员的家庭情况、婚姻状况、文化水平、年龄、初犯罪名、再次犯罪间隔时间等情况进行系统的查阅、调查和了解,分析刑释人员重新犯罪的现状及重新犯罪人员特点,通过综合分析比较得出其主观与客观原因,并借鉴其他省份监狱的做法,从而得出相应的防控措施,主要包括监狱管理创新和打造“智慧监狱”、坚持“五大改造”职能和合理运用刑罚职能、营造良好社会环境、完善安置帮教与社区矫正工作、构建重新犯罪信息平台。本文探索了新形势下监狱工作的理念和政府创新公共管理与公共服务的路径。新形势下监狱必须以全新思维,要将监狱工作看作是社会公共事务的一部分,将创新监狱工作方式作为提高政府治理能力的重要组成部分,提高效能,确保中国特色社会主义社会的监狱管理更好地体现时代性、把握规律性。
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