加强社会建设要以保障和改善民生为重点,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。2007年党的十七大报告突出强调以改善民生为重点的社会建设,要高度重视人民健康,把人人享有基本医疗卫生服务作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求的内容,真正体现以人为本的宗旨。2009年3月17日,中共中央国务院提出了《关于深化医药卫生体制改革的意见》。该意见指出,当前医疗卫生信息化建设的重点是“打好三个基础、建好三个平台、提升业务应用系统”。而建立全国统一的、标准化的居民健康档案就是“打好三大基础”的核心之一。农村居民健康档案工作在这种大环境下应运而生。农村居民健康档案管理渐渐成为我国档案管理的新课题。2011年,卫生部公布了《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》。该规范就城乡居民健康档案管理服务、健康教育服务规范等内容进行了阐述。农村居民健康档案逐渐成为档案部门的工作重点和档案学界的研究热点。现阶段我国农村居民健康档案工作在取得一定成绩,同时也存在不少问题。只有更深刻的理解居民健康档案理论,才能有效解决这些问题。因此,本文试图从理论角度解读居民健康档案,以期对农村居民健康档案工作的开展有所帮助。本文主要分五部分进行系统研究。第一部分：绪论。主要介绍居民健康档案研究的发展历程及居民健康档案研究的现状。对农村居民健康档案的研究意义、研究内容、研究方法及思路进行详细说明。第二部分：农村居民健康档案及其管理概述。这部分介绍了居民健康档案的概念,同时对农村居民健康档案的建立、保管、利用及其信息化等环节进行阐述。第三部分：农村居民健康档案工作现状及存在的问题。以河北青县、江西崇义县两地区的农村居民健康档案工作为例,介绍农村居民健康档案工作及其信息化建设的开展情况。再总结农村居民健康档案工作存在的不足之处。主要有：社会档案意识薄弱、地区农村居民健康档案工作发展失衡、管理制度欠完善、“死档”现象较严重及存在信息安全隐患等问题。第四部分：加强农村居民健康档案工作的对策。针对目前农村居民健康档案工作的现状,在对其存在的问题及原因分析的基础上,就新形势下如何更好地开展农村居民健康档案工作提出对策。第五部分：结语。总结全文并提出展望。作为档案管理的新课题,对居民健康档案及农村居民健康档案工作的研究有着重要意义。它有利于推动基本公共卫生服务均等化的实现,推动民生工程的发展。同时也丰富了我国档案管理的内容,有效地推动了我国档案工作的完善与发展。