县域内学前教育优质教师资源共享机制研究

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近年来,我国政府不断加大对学前教育财政投入和政策扶持的力度,建立了一批普惠性幼儿园,使学前教育的数量和质量有所提升。但随着时代的发展,人们对学前教育的诉求已经从过去的“求量”转变为如今的“求质”,从要上幼儿园转变为要上优质幼儿园,而优质幼儿园最大的优势就是拥有更多的优质教师资源。所以,引人关注的“入公办园难,入民办园贵”的现象实质上反映了学前教育优质教师资源短缺和配置不均的问题。学前教育优质教师资源的形成与培养需要时间的累积,短时间内无法大规模扩充数量。所以,如何充分利用与合理共享现有的优质教师资源,发挥优质教师的示范作用,是缓解学前教育优质师资短缺问题,实现学前教育优质师资均衡配置的关键。本研究针对如何实现县域内学前教育优质师资共享的问题,采用理论与实践结合的研究方法,以A县为研究对象,通过分析A县学前教育优质教师资源共享现状与存在问题,探讨如何构建县域内学前教育优质教师资源共享机制。首先,本研究从理论上对相关概念进行梳理和界定,并综合运用教育学、经济学和社会学的知识,以教育公平理论、人力资本理论和公共产品理论为理论基础,论证学前教育优质教师的产品属性。其次,本研究以县域作为共享的空间范围,以优质教师作为研究对象,运用问卷调查和访谈的研究方法,对A县优质教师资源配置和共享情况进行调查。本研究通过对调查获得的相关数据进行整理分析,发现A县优质教师资源配置和共享中存在的问题,并在此基础上对其成因进行分析。研究发现,法律保障和政策支持不完善,经济待遇和社会地位不合理,行政和人事管理制度不灵活以及个人理想和家庭责任都是影响A县学前教育优质教师配置和共享问题的重要因素。最后,在理论分析和实证调查的基础上,针对A县学前教育优质教师配置不均的问题,构建县域内学前教育优质教师资源共享机制。具体表述为,在理论层面,遵循动静结合、长短结合、先近后远、利益均衡和全面立体的共享原则;在操作层面,加强政府的教育责任、发挥市场的协调功能、强化园所的管理责任、建立完善的网络机制。
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