朝阳市村官腐败的治理对策研究

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村官作为中国最广的农村事务的管理主体,是带领基层贯彻落实党和国家各种方针政策的核心力量,也是带领广大农民建设社会主义新农村、带动全面建成小康社会的领头人,是党和政府与基层群众交流与沟通的纽带。近年来,农村各种经济活动日益频繁,加之国家对“三农”政策及资金的大力倾斜,使得部分村官可以经手大量的资金,为其权利寻租提供了空间,发生了一批影响恶劣的腐败现象。由于村官腐败往往以侵占或牺牲农民切身利益的形式发生,所以造成的后果也特别严重,更有甚者会侵犯农民的生存、生命。笔者在朝阳市工作多年,当过两年大学生村官,对于村官的工作状态及村级组织的运行方式比较了解。通过调研,对朝阳市村官的基本情况进行了了解,同时收集了许多村官腐败的典型案例,对纪检监察机关查办的村官腐败案件进行了查阅分析,掌握了可靠的一手数据资料。通过对朝阳市村官腐败典型案例的分析,总结出朝阳市村官腐败的特点与表现形式,接着深入分析朝阳市村官腐败问题产生的原因,运用公共治理理论与村民自治理论,同时借鉴国内外先进的经验,寻求预防和解决朝阳市村官腐败问题的应对策略,提出方案并对方案进行论证,最终为朝阳市预防和治理村官腐败提供参考依据。
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