进入十二五规划以来,我国要开创科学发展新局面、建立健全基本公共服务体系、完善社会主义市场经济体制、实现宏伟发展蓝图,这就需要加快基础设施项目建设。然而,国家及地方政府建设资金不足的现状造成了基础设施建设薄弱的局面,从而阻碍了经济的发展。为了缓解这种局面,各种融资方式相继出现,其中BOT方式就是其中重要的一种。在BOT项目融资建设的程序中,招标是其中的一个很重要环节,招标评标科学与否关系到项目能否顺利实施,目标能否实现。由于BOT项目投资规模大、周期长、受影响群体大等特点,投标人不但要承担起项目施工工作,还必须担当为项目筹集建设资金的角色,以及后期的运营工作,这对项目的发起来说是一个巨大的挑战,也是对投标人融资能力、建设能力、运营和管理能力的全面考核,因此,传统施工项目招标的评标指标体系对BOT项目的投标人招标并不适用,需要建立全面、系统、科学的评标指标体系。本文分析了BOT建设项目招标评标指标体系在国内外研究现状以及开展BOT项目招标评标指标体系研究的重要性和必要性,详细介绍了BOT项目的具体形式、特点、操作流程和常用招标评标办法,并在此基础上将BOT项目招标与传统基础设施招标进行对比分析；接着以BOT项目招标评标过程中面临的主要问题及影响因素为基础结合相关原则和原理建立BOT项目招标评标指标体系；并根据《世界银行借款人选择和聘用咨询人指南》中选择咨询人的原则,结合我国BOT项目的招标种类及BOT项目特点,在此基础上提出了基于质量与费用的BOT项目评标模式。然后结合实际招标中遇到的问题,确定用层次分析法来计算各评标指标的权重,并考虑到基于质量和费用的评审模式中定量与定性相结合的评审方式,最终建立了模糊综合评价的评标模型。文章最后,通过分析湖北省咸宁至通山高速公路BOT项目案例,将本论文中建立的BOT项目评标指标体系及评标模型应用于湖北省咸宁至通山高速公路BOT项目,通过评标以及和实际评标结果对比分析,其评标结果和实际评标结果基本相同,以此论证本文建立的评标指标体系及相关的评标模型的科学性、可行性和适用性。