小城镇市场的规划与管理研究

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改革开放以来,我国市场体系建设取得了令人瞩目的成就,作为市场体系中的重要组成部分,小城镇市场,特别是小城镇商品交易市场得到了迅猛发展,“办一个市场,带一门产业,活一片经济,富一方百姓,兴一座城镇”已成为我国小城镇市场发展的特点。小城镇市场是小城镇及广大农村工业品及农产品流通的主渠道,小城镇市场的培育和发展有利于完善我国市场体系网络,促进全国统一、开放的市场体系的形成;有利于加快小城镇流通业的发展,促进小城镇经济发展,繁荣我国农村乃至全国经济;有利于解决“三农”问题,加快城镇化进程。 目前,我国商品交易市场发展很快,但小城镇市场发展水平还不高,还存在市场网络体系不完善,缺乏规划、盲目布点、重复建设,市场档次不高,缺乏科学管理等问题,急需通过科学的规划和管理指导小城镇市场规范发展。小城镇市场规划与管理研究课题的提出就是针对存在问题,对小城镇市场进行系统、深入的剖析,通过对市场进行规划与管理方面的研究,解决影响其发展的关键问题,形成系统的指导小城镇市场建设和管理的理论与方法,促进小城镇市场的健康、有序发展。本文运用系统分析方法、文献研究与实践调查相结合、理论研究与对策研究相结合等方法,从小城镇市场的发展概况、发展规划、建设规划、市场管理、发展趋势与创新等几个方面对小城镇市场进行了系统研究。 (1)概述了小城镇市场的发展现状、历程、特点、功能与作用及经验总结,阐述了我国城镇化战略与小城镇发展现状,分析了小城镇与小城镇市场之间相互促进、协调发展的互动关系,并对小城镇市场发展中存在问题进行了重点分析。 (2)重点研究了小城镇市场的发展规划和建设规划。市场发展规划是指在一定区域范围内统筹安排各类不同层次市场的网络布局,制定其发展的总体目标与实施方案。分析了市场发展规划的相关理论和影响小城镇发展的相关因素,提出了小城镇市场体系的结构组成、小城镇市场网络体系布局和优化的方法及制定小城镇市场发展规划的内容和方法;市场建设规划是指市场在小城镇中的建设布局以及市场内部的功能分区与布局。分析了影响市场选址的因素,提出了市场选址、市场内部功能分区与布局、市场交通组织、及小城镇市场建设规划编制的内容和方法。 (3)从市场法制法规、政府在市场中的作用、市场交易方式、市场秩序、市场管理手段等几个方面提出了小城镇市场管理的理论和方法。并针对存在问题,提出相应的解决对策。 (4)分析了小城镇市场的发展趋势,正逐渐从注重粗放数量型扩张提高到注重质量效益型上来,其规划管理更趋现代化、规范化、科学化。指出小城镇市场面临新阶段的机遇和挑战,必须通过功能创新、组织创新,向现代流通方式转变等,不断升级改造才能更好地发挥作用,促进小城镇健康发展。同时,新的发展趋势对小城镇市场规划与管理也提出新的要求。 本文以小城镇市场为研究对象,并对影响市场发展的规划和管理两个关键问题进行了重点分析,其中有些内容和方法可以为其他有形市场提供参考。
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