随着我国经济的飞速发展、城市化进程的不断加速,各地纷纷成立城投公司,通过企业化运作提高地方政府的投融资能力,城投公司即为各地政府的投融资平台。经过二十余年的发展,城投公司无论是从企业目标、经营理念、企业功能、企业规模等多个方面都取得了长足的发展和进步。本文以黄岛区的城投公司CF集团作为研究对象,近年来随着企业的发展,企业所面临的外部环境已发生巨大的变化,CF集团的业务组合本身也在不断调整。在企业定位和业务结构变化的过程中,企业的战略规划、组织构架和管理制度等迫切需要做出调整和优化。为了积极应对企业内外部环境的严峻挑战,CF集团有必要重新审视和制定企业的发展战略,从业务流程、管控模式、运作机制等方面对组织结构进行分阶段的动态变革。本文在对战略管理理论进行学习研究的基础上,首先对CF集团的概况、组织结构、战略管理现状进行了介绍,并简要的分析了目前存在的问题;其后对CF集团的外部环境进行了阐述,运用PEST方法系统分析了政治环境、经济环境、社会环境、技术环境,运用波特五力模型分析了行业竞争环境;从CF集团各版块运营状况、财务状况对其内部环境进行了全面的分析。在内、外部环境分析的基础上,归纳出CF集团发展的机会与威胁,优势与劣势,构建了 SWOT分析模型。通过SWOT综合分析,得出CF集团拟采取的战略并系统、深入地研究了 CF集团的发展方向和战略定位,确定了 CF集团的总体战略目标和具体规划,明确提出了 CF集团的发展战略。最后从人力资源、治理结构与风控、企业品牌、产融结合、项目投资决策、企业文化等方面提出了具体的应对措施,确保公司战略的实现。