吉林省乡村治理现代化发展路径研究

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乡村治理是国家治理的根本,国家治理现代化能否如期实现,取决于乡村治理能否实现现代化。随着乡村社会的快速发展,现阶段乡村经济、社会和文化呈现出新的发展趋势。在新趋势下,乡村的治理主体、方式、体制机制在不断变换,传统的治理模式不再适应现代乡村的新发展和新变化,乡村治理也随之面临着新的挑战。若想加以改善,那么便有必要梳理、分解、剖析现阶段乡村治理中存在的矛盾点和不能适应新变化的关键环节,从而提出解决路径,促使乡村治理与乡村社会发展相匹配,进而实现乡村治理现代化。本项研究以吉林省为例。首先,细致的分析了国内专家、学者、领导人在乡村治理方面相关的论述,以此总结乡村治理的主要理念。其次,立足于乡村社会发展的客观实际,根据相关政策文件和实际调研情况,梳理了新中国成立后吉林省乡村治理的演变历程和治理路径,提出从土地改革到乡村振兴六个阶段治理路径的侧重点和存在的问题。再次,从治理主体与治理客体、“扩权强镇”与“强县弱乡”、专业化治理和精简化治理等方面对现阶段乡村治理路径中存在的问题及原因进行分析讨论,提出现代化乡村治理需要加强对乡镇政府进行财权、事权的释放,以此提高乡镇在治理层面的自主性和治理主体与客体之间应该处于一个良性互动的关系等观点。最后,依据国家大政方针战略结合吉林省发展实际和现代化发展趋势,通过拆解、剖析现代化乡村治理的背后逻辑,围绕“永动治理模式”、“城乡融合”统筹发展、“体制机制”有机统一、“三治融合”协调发展四个方面提出宏观性、整体性的发展思路,在建立现代化良性互动的治理体系和提升现代化的治理能力两个具体方面,提出现代化解决措施和办法。
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