虽然关于自然垄断行业规制改革的研究是当前学术界的热点，但学者们把目光主要投向了电信、电力等自然垄断行业，对自来水行业的关注却很少，这可以看作我国自然垄断行业规制改革研究的一大空白。随着我国自来水行业市场化进程的推进，其规制改革的重要性和迫切性日益显露。本文尝试从规制与竞争理论的角度对我国自来水行业的规制改革进行系统研究，对其实践中的难题进行理论和实证分析，并借鉴发达市场经济国家规制改革的经验和我国其他自然垄断行业规制改革的教训，提出我国自来水行业规制改革的政策建议。 本文首先对自然垄断行业规制改革的一般理论进行了阐述，接着对自来水行业已有的规制改革进行了回顾，对规制改革的背景和现行的规制仍然存在的问题进行了阐述和分析。接着以全面建设小康社会和入世为背景，深入分析了自来水行业进一步规制改革面临的新问题。最后指出自来水行业规制改革的原则和两个阶段，提出自来水行业规制改革的政策建议。为了增加本文的实证支持，本文还以深圳市水管理改革的实践作为案例，对其进行了分析和评价。