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自1998年国务院转发建设部等部委《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》起,我国住宅产业改革已经历了十余年的时间,在取得丰硕成果的同时,也暴露了住宅产业市场运行过程中的一些问题。本文借鉴产业经济学、产业组织学、市场经济学和政府规制理论,对住宅产业市场运行机制存在的问题进行分析,并提出建议与改进措施。
本文的主要研究内容包括四个方面:首先,系统利用产业组织理论中的SCP分析范式对住宅产业进行分析,从产业集中度、产品差异化形式、产业进入和退出壁垒、规模经济效应四个方面分析住宅产业的市场结构,从价格行为与非价格行为两方面分析住宅产业市场行为,对市场绩效进行概括分析;其次,通过构建住宅产业有效竞争评价指标体系,利用主成分分析法对该产业市场有效竞争态势进行评价;再次,对住宅产业市场运行过程中的价格机制、供求机制、竞争机制进行分析,并探讨其中出现的市场失灵现象;最后,对现阶段我国政府规制的主体、制度、行为和效果进行评价,总结经验与不足,提出改进后的政府规制方向、基本内容和政策选择。
通过分析,本文得出以下主要结论:住宅产业的竞争属于区域寡头垄断不完全竞争。制约产业市场有效竞争的主要因素是市场结构不合理和市场绩效低下。住宅产业市场运行机制存在着市场势力、信息不对称、外部性效果等缺陷。针对市场运行机制的缺陷,需要从完善产业市场法制建设、信息公开、住宅产业集团和市场中介机构的培育、促进住宅产业化经济政策的制订、加强政府自身规制等方面进行补充。