中国企业集团是伴随改革开放产生的一种适应市场经济和社会化大生产的经济组织。通过市场导向和政府政策支持，企业集团经过近20年的改革和发展，已在我国经济发展和经济结构调整中发挥了重要的作用，逐步成为国民经济的骨干力量和国际竞争的主力军。然而在经济全球化和市场竞争日益加剧的环境下，国家对发展企业集团提出了更高的要求，为了将改革向纵深推进，实现新的目标，企业集团除了需要宽松的外部环境之外，更重要的是解决好内部的深层次矛盾，其中企业集团内部管理体制是个突出问题，也一直是束缚国有大型企业集团改革发展的难点和热点问题。 企业集团的管理体制问题在很大程度上可以归结为一个广义的母子公司关系和总部功能定位问题。这是一个具有普遍性的问题，也是一个长盛不衰的研究课题。几乎所有企业集团的内部管理体制都会随企业的发展阶段不同、战略目标不同、管理手段不同而不断进行改革和调整。 本论文从提升企业集团综合竞争力的角度出发，首先介绍了国内外企业集团管理体制的发展现状和理论现状，之后通过对黑龙江国脉通信集团当前管理体制和总部功能的现状分析和研究，提出了适应企业进一步发展的、新的管理体制模式，并对黑龙江国脉通信集团的总部功能进行了定位，同时提出了具体实施的策略。希望该体制模式能切实解决目前企业存在的实际问题，为企业领导层决策提供参考，并对全国其它省市通信实业集团管理体制设置及总部功能定位具有一定的参考价值和指导意义。