公推公选领导干部选拔测评体系研究

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公推公选是公开推荐、公开选拔党政领导干部的一种干部选拔模式。2003年江苏率先采用公推公选,之后全国各地都对此予以借鉴,并对公推公选模式进行了有益尝试和改进,均取得了很好的效果。公推公选,创新了领导干部选拔模式,打破了传统的“闭门选官”,实现了“多数人在多数人中选人”。实践表明,这种选人模式不仅能够有效遏制干部选拔任用中的不正之风和腐败现象,而且还能广泛激励优秀人才脱颖而出,对深化我国干部人事制度改革具有重要的现实意义。基于各地公推公选的实践探索,立足于我国现行的公推公选实然层面,全面解析公推公选领导干部选拔测评模式的内涵及其运行机制,探寻公推公选对我国传统领导干部选拔制度的创新所在,并结合江苏公推公选的实践,对其产生的实践成效进行论证,从而证明这一选拔模式的有效性及其科学性,同时辩证地阐述了它存在的问题与不足。通过阐述公推公选领导干部选拔测评体系的理论依据和指导原则,基于公推公选的运行程序,结合领导干部的综合素质要求,提出公推公选领导干部选拔测评体系的设计思路,最后确定指标体系,设计出公推公选领导干部选拔测评体系的数学模型。采用数据量化方式,转变传统的公共部门定性评价领导干部的模式为定量评价,从而试图建立起一套科学的公推公选领导干部选拔测评体系。最后结合实践对公推公选领导干部选拔模式的科学实施提出建议,指出了公推公选领导干部选拔测评体系的运行方法,设计了两种遴选方案,对公推公选领导干部选拔测评体系的实践与完善提出建议,用于指导我国公推公选实践运行。
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