制度创新理论属于制度经济学派的重要内容，发展至今，制度创新已经成为当今理论界的热点和社会主义建设中的一个重要课题，但从机制上对制度创新活动的研究还比较薄弱，因此研究制度创新机制，构建和优化制度创新机制便成为一个迫切的话题。电力工业是国民经济的重要基础产业，而供电企业不仅是国有骨干企业，更是社会公用事业的重要组成部分，不仅影响国民经济发展，更关系到我国的国计民生。因而，在深化电力体制改革的过程中，迫切需要研究供电企业的制度创新，并构建供电企业制度创新机制，提升供电企业的发展能力和服务水平，以更好的满足我国改革发展的要求，为我国的科学发展，以及和谐社会建设作出更大的贡献。　　 在论文的导言中，对论文的写作背景、研究意义、研究思路、研究方法进行了概述，并确定了论文的研究框架和总体结构。第二章从制度创新的基础理论出发，提出了制度创新机制理论，对制度创新机制的纵向结构和功能进行了剖析，对其组成的三个要素，即制度创新的系统、过程和方法进行了有益的思考，这不仅是本文所作的理论研究成果，也是本文案例研究的理论基础。第三章则是本文具体的案例研究，即供电企业制度创新机制的构建，从电力体制改革、国有企业制度创新的可行性分析、供电企业制度创新的内因和外因，这三个方面进行了背景交待和分析。第四章则针对供电企业，从政策环境、市场环境、内部环境三个方面对制度创新进行环境分析，指出了供电企业进行制度创新的必要性和紧迫性。第五章进一步分析了镇江供电公司制度建设的现状，开展制度创新所取得的一些初步成效，以及镇江供电公司制度创新中所存在的根本性问题，即没有建立一个完善的能够有效发挥作用的制度创新机制。第六章运用前文的理论成果，对镇江供电公司，从构建制度创新系统、完善制度创新过程、运用制度创新方法这三个方面，提出了镇江供电公司制度创新机制的具体构建方案。第七章又从实践上升到理论，对供电企业制度创新机制的优化，提出了一个大体的努力方向。