行政检察实质性化解行政争议研究

来源 :中共重庆市委党校 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kevinsnower
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行政争议实质性化解作为社会矛盾纠纷化解体系的重要一环,是检察机关做实行政检察的重要着力点,也是落实行政检察的应有之义,具有“一手托两家”的功能作用,利于补齐行政检察短板,助力国家治理体系与治理能力现代化。自最高人民检察院在全国检察机关开展行政检察实质性化解行政争议专项活动以来,行政检察工作取得了突出成效。然而,由于其还处于起步、摸索阶段,实践探索中不可避免的存在一些问题,突出表现为法律依据不足、监督规模仍然偏小、基层行政检察作用发挥难、监督能力不足等问题。为此,通过审视当前行政检察实质性化解行政争议的理论研究、法律规范及实务操作现状,分析与思考实施困境并提出相应的对策,从而为新时代行政检察实质性化解行政争议的路径优化及科学发展建言献策。本文在厘清行政检察实质性化解行政争议的产生背景、研究意义,以及搜集和分析当前国内外研究情况的前提下,通过以下四个部分对行政检察实质性化解行政争议进行深入研究。首先,厘清行政检察实质性化解行政争议的相关概念,明确其基本原则,阐述理论依据:相关理论依据、法律依据、必要性;其次,介绍了当前行政检察实质性化解行政争议的现状,立足全国各地实践探索情况、行政检察办案数据情况及典型案例分析展开;再次,针对当前行政检察实质性化解行政争议的困境进行分析,从法律规范体系不完善、行政检察工作发展不平衡、配套机制不健全、监督方式刚性不强、监督能力不足五个方面分析当前行政检察实质性化解行政争议的困境,深入挖掘制约监督开展的难题;最后,提出完善行政检察实质性化解行政争议的对策,从完善相关法律规范体系、优化行政检察一体化工作机制、健全监督配套机制、探索创新多元化监督方式、增强监督专业化五个方面提出了具体的完善思路,以期促进新时代行政检察体系不断完善。
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