司法责任制作为司法改革的牛鼻子,不仅要求司法人员依法正当地行使职权,且当违法行使职权时承担责任,即要“放权”也要“归责”。在深化司法改革的背景下,2015年新华社授权发布《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》,中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年印发了《保护司法人员依法履行法定职责》的通知,对改变“审判分离”的现象,落实司法责任制,完善法官职权保障体系,确保法官职权的独立行使有一定的促进作用,但仍存在一些问题被广为诟病。实践中,首先干扰法官职权独立行使的最大障碍来自法院内部,即审判权运行机制行政化问题,突出表现为案件审批制度的泛滥限制法官审判权的独立行使、审判委员会权力的扩大导致权责不清、绩效考评制度的推崇转移法官行使职权的重心等等问题。其次,法官追责体系存在的局限性也阻碍着司法责任制的落实,比如法官问责形式的冗杂盲目扩大了追责的范围、追责程序的行政化剥夺了法官的申诉权利、重结果轻行为的追责标准违背了司法规律。最后,最重要的是法官相应的职权保障仍然漏洞重重,与法官关系密切的责任豁免制度并没有法律规定。实现“权责统一”是落实司法责任制的重难点,对此问题进行研究、分析原因时,不仅要坚持人民主权理论、司法独立原则,更要做到责任与处罚相当、责任与保障并重。通过对院长案件审批制度、审判委员会制度、绩效考评制度的改革,法官责任追究主体、追究程序、追究标准的重构,法官身份、薪俸、安全保障体系的完善和责任豁免机制的建立,希望对保障法官职权行使,落实法责任制,实现权责统一提供有益的参考。