县乡政权是国家政权的一部分,在国家政权结构中处于“上情下达”和“下情上达”的位置上,是连结国家与群众的桥梁与纽带,发挥着重要的组织与协调作用。县乡政权经费的保障,主要指维持县乡政权正常运转的人员经费、公用经费以及事业发展经费,经费保障水平直接关系到县乡政权建设的好坏,关系到国家政权的稳定和国家财政的振兴,关系到农村税费改革成果的巩固和扩大,关系到和谐社会的实现。本文运用财政分权的相关理论,对河南县乡政权经费保障的现状、存在问题与成因等进行了系统分析,并从政府职能、经济发展和制度创新等几个方面,提出了解决我省县乡政权经费保障问题的具体对策。本文共分四章：首先详细介绍了研究背景及意义、研究基本理论和方法、研究文献综述及理论创新等。其次对河南省县乡政权经费保障工作现状进行分析,重点分析了我省县乡财政收支情况、县乡机构人员情况、资产情况、经费保障情况及存在问题。三是运用财政分权理论,从转移支付、收入划分、县域经济多个方面,分析了我省县乡政权经费保障困难的具体原因。最后针对我省县乡政权经费保障困难现状,从体制、经济、制度创新等几个方面提出了缓解我省县乡政权经费保障困难的具体对策。其中：县域经济发展是动力,县乡财政体制改革是保障,相关政策或制度创新是突破口。