作为重庆市最重要的煤炭生产基地,南桐、松藻、永荣、天府、中梁山五大国有重点煤矿区(以下简称“五大矿区”)历经数十年开采,为当地的经济社会发展起到了极大的支撑和推动作用。由于地下煤炭开采,采空区上覆岩石在重力、应力、自然力扰动作用下,岩层产生移动与破坏,导致矿区地表沉陷、水源疏干、农田干涸、土地质量严重下降,生态环境日趋恶化,给矿区人民的生活、生产带来极大困难,严重影响了矿区经济发展和社会稳定。截至2008年底,五大矿区采煤造成的沉陷面积达212.18km2,影响群众40多万人,使7232.80hm2耕地受到不同程度影响。在沉陷区开展土地整治,是解决该区域存在的社会问题和生态环境问题的迫切需要。沉陷区土地整治是一项公共基础设施建设,资金占用量大,投资回收期长。长期以来,地方政府、煤炭企业高度重视采煤沉陷区治理工作,但由于机制、体制和资金短缺等原因,沉陷区问题未能从根本上得以解决。特别是整治资金短缺成为制约沉陷区土地整治工作全面开展的瓶颈。在土地整治资金紧缺的情况下,合理安排土地整治项目,使有限的资金发挥最大的效益,成为当前工作的重中之重。作为地方政府,必须从自然和社会经济各个方面入手,严格考察和审核备选区域,做出客观决策。研究把有限的资金优先投放到综合条件最适宜的区域,即进行土地整治的优先次序评价,以便达到合理使用资金、积累经验、效益最大化的目的,成为土地整治必须考虑的问题。本文在系统查阅国内外关于采煤沉陷区土地整治的理论和实践基础上,提出采煤沉陷区土地整治优先度这一研究课题。针对重庆市采煤沉陷区涉及范围广、土地整治资金有限的现实情况,采用统计学的主成分分析方法,对重庆市五大矿区采煤沉陷区土地整治优先度进行评价。文章分为以下6个部分：第1章：绪论。介绍选题背景、研究意义、研究目标与内容、研究思路及方法。第2章：文献综述。详细介绍国内外关于优先度的研究状况以及采煤沉陷区的研究重点,并做出简要评价。第3章：重庆市五大矿区采煤沉陷区土地利用现状及面临的问题。本章详细介绍了五大矿区概况,分析了沉陷区土地利用现状及面临的主要问题。第4章：采煤沉陷区土地整治优先度研究方法论。着重介绍了研究所采用的方法和技术路线,对相关概念进行了界定,为评价的适用范围进行了前提假设,并确定采煤沉陷范围和评价单元。第5章：采煤沉陷区土地整治优先度评价过程。按照一定的原则和方法构建了评价指标体系,建立综合评价模型,对评价结果进行分析。第6章：结论及建议。总结了研究结论,包括采煤沉陷区土地整治优先度评价可以促进沉陷区土地整治全面、有序展开；评价结果符合客观实际；沉陷区土地整治应该因地制宜,由土地整治向国土综合整治转变等。并提出了采煤沉陷区土地整治的几点建议。