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长期以来,我国财政工作多有重收入、轻支出的特点,导致了公共财政支出不同程度地存在着资源配置不尽合理、资金使用效率低下等问题。为了加强公共财政支出管理,有效使用财政资金,就需要建立公共财政支出绩效评价体系。
本文结合区级公共财政支出绩效评价工作的现状,借鉴西方发达国家及我国公共财政支出绩效评价的理论成果和实践经验,探索构建区级公共财政支出绩效评价体系。全文共分七部分:第一部分为绪论,主要从公共财政支出绩效评价的研究背景和意义出发,说明课题研究的目的、研究的方法以及可能的创新之处;第二部分为公共财政支出绩效评价相关理论回顾,旨在为本文构建区级公共财政支出绩效评价制度建立理论基础;第三部分为国外公共财政支出绩效评价的实践及启示,主要介绍美、英、澳等公共财政支出绩效评价体系建立与实施的先驱者的先进经验,为本文构建区级公共财政支出绩效评价体系提供实践标杆;第四部分为区级公共财政支出绩效评价现状分析,基于对我国公共财政支出绩效评价实践现状普遍性的分析,着重探讨了区级财政支出绩效评价存在的问题以及问题的存因,为区级公共财政支出绩效评价体系的建立提供实践抓手;第五部分为区级公共财政支出绩效评价体系的构建,从绩效分析框架、制度保障、组织体系、指标体系、标准体系等维度全面构建区级公共财政支出绩效评价体系;第六部分为XG区义务教育支出绩效评价案例;第七部分为结论和建议,概括本文的研究结果,分析研究中存在的不足,明确后继研究的方向。