民族电影能够全方位、多层次、真实地表现民族文化、培育和弘扬民族精神同时也能够平衡电影生态。然而由于国内外多方位电影的挤压、政策扶持力度不够等多方不利的外部发展环境和民族电影自身存在着一系列影响其发展的内部因素严重制约了我国民族电影发展。本文在分析了民族电影理论环境、政策与体制环境和市场环境等外部环境的基础上,结合对民族电影制片厂发展状况的实际调研,发现民族电影的发展具有诸如多彩的地域环境、灿烂的文化资源、饱满的文化精神、特殊的政治价值、独特的市场诉求等优势,但同时发现民族电影制片厂改制不彻底、观念落后、产权制度不健全、政治与产业诉求的矛盾、民间组织欠缺、对“民族特色”的认识和应用上的不深入、后产品开发不足等劣势与其优势并存。据此本文确定了民族电影“两条腿走路,适当延伸产业链,寻求重点突破”的发展战略目标。提出民族电影发展战略的具体路径为:平稳转企改制、合理进行资源整合、确立产品价值“增长点”、实施嵌链战略、形成较强的融资能力、重视民族电影的发行等。最后,提出了民族电影发展过程中的战略保障措施。