食品质量安全状况关系到国家的社会稳定和人民群众的生命安全,是衡量一个国家发展水平和人民生活质量的重要标志。随着国家经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,人们更加注重生活质量和生命健康,食品安全日益成为人们关注的焦点。近年来频繁发生的重大食品安全事故,严重影响了消费者对食品安全的信心,消费者普遍认为食品安全规制的现状仍然不容乐观,对政府在食品安全规制方面是否有成效持有怀疑态度。本文运用DEA方法测算了食品安全规制的综合效率、技术效率和规模效率。实证分析结果表明,2003-2011年间我国食品安全规制的综合效率和技术效率比较低,二者的平均值都低于0.8,且未实现规模有效,说明我国食品安全规制效率不高;综合效率值和技术效率值均呈现较大波动,经历了四个变化阶段,效率值的每个上升阶段均与我国食品安全规制制度改革重要举措相对应,说明改革对于提高规制效率确实能起到一定的作用。因此唯有对食品安全规制进行改革和创新,才能提高效率,改善食品安全状况。基于实证分析结论,食品安全规制效率不高的原因归结起来主要是,传统的政府单一主体规制模式在多元化的社会发展格局中面临着诸多困境,已无法满足当今社会对食品安全规制的需求。党的十八大报告明确提出要改革和完善食品安全监管体制机制,2013年底十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:“建立最严格的覆盖全过程的监管制度,保障食品药品安全”,将保障食品药品安全作为健全公共安全体系的第一项任务。为切实提高食品安全规制效率,保证食品安全,本文引入协同学相关理论知识,从协同的视角提出了构建由政府、企业、消费者、社会组织等多元主体协同治理的食品安全规制体系。