【摘 要】
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2008年下半年全球性经济危机来袭,我国政府适时采取从宽的经济政策,刺激农村消费,扩大内需成为应对经济危机的焦点举措。我国政府快速出台了全面实施家电下乡、汽车摩托车下
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2008年下半年全球性经济危机来袭,我国政府适时采取从宽的经济政策,刺激农村消费,扩大内需成为应对经济危机的焦点举措。我国政府快速出台了全面实施家电下乡、汽车摩托车下乡、大力建设万村千乡工程、加大农业补贴力度、增强农村金融服务能力等一系列直接、间接刺激农村消费的措施。这一系列刺激农村消费措施提出的原始出发点是积极应对全球性金融危机,以扩大内需减轻出口萎缩对国内企业、国民经济的影响,亦提高广大农村的物质生活水平,期望这是一个多赢之举。目前这些措施对农村消费的刺激效果是显著的,但由于出台时间较短、中国广大农村地区的差异性等原因,也出现了诸如企业产品“以次充好”、财政补贴领取困难等问题,促使我们必须对刺激农村消费的措施进行反思。本文拟从公共政策分析的视角出发,运用公共政策运行过程理论(包括政策问题认定、政策制定、政策执行、政策反馈等),分析当前刺激农村消费措施的政策背景与政策意义,其政策背景主要包括进入政策议程的新农村建设问题与进入政策议程的扩大内需问题;同时从刺激农村消费措施的利益相关者、刺激农村消费措施与扩大内需以及刺激农村消费措施与新农村建设的关系三个方面分析了刺激农村消费措施的政策目标;并分析了刺激农村消费措施的执行现状,包括刺激农村消费措施执行成效、执行过程中存在的问题以及产生这些问题的原因;最后试图在上述分析的基础上从公共政策的角度出发思考解决问题的政策建议。
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