中国在南海问题的利益诉求

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南海利益是我国传统的国家利益。随着世界政治多极化和经济全球化进程的推进,南海海域地理位置价值和资源价值日益显现。我国与周边国家在南海的争端越来越受到世界其他国家的重视。2013年,恰逢习近平总书记在出访东盟时提出了构建“21世纪海上丝绸之路”的倡议。该战略的提出不仅预示着我国将“开放与合作”作为外交政策的重点,还预示着东盟国家将在此战略的指引下成为联系更为密切的区域政治经济共同体。南海问题是我国和东盟一些国家之间延续已久的边疆争议问题,南海问题的解决也必然受到“21世纪海上丝绸之路战略”的影响。在此背景下,对已有研究南海问题的研究成果进行精简提炼与深化,对新的外交战略对南海问题的解决可能产生的影响进行预判,且提出应对策略具有时代意义。本文以“21世纪海上丝绸之路”视角下的中国南海利益为研究对象,从横向和纵向两个层面对该问题进行剖析,共分为概念解读、因素归纳、对策建议三个部分。在概念解读部分,对我国南海利益的构成、南海利益的时代特征等问题进行分析,认为我国的南海利益包含领土主权、边疆安全、经济发展、民族情感和国家形象五个方面。通过历史对比,发现我国的南海利益呈现出从简单到复合、从静态到动态、个体到合作的时代特征。且概要地解释了“21世纪海上丝绸之路战略”与我国南海利益的契合性及对我国南海利益实现的促进性。在因素归纳部分,分析了21世纪海上丝绸之路视角下中国南海利益产生影响的四个因素,分别为历史因素,表现为声索国的政策沿袭和既有实践;政治因素,表现为南海权利声索国和其他主要国家之间的博弈和争夺;经济因素,表现为不可阻挡的全球化趋势和陆海统筹发展;文化因素,表现为南海权利声索国之间的文化碰撞和文化融合。在对策建议部分,倡导中国转变传统的南海利益主张理念,采取深化和实践海洋强国战略及主要谋求南海动态利益的思路,并且在“21世纪海上丝绸之路战略”的框架下,秉持合作开放的姿态,采取以“双轨制”为基础的协商沟通机制,以“互联互通”为核心的经济合作机制,以“信任尊重”为桥梁的文化交流机制,逐步为保障自身的南海利益作出努力。
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