2008年国家旅游工作会议上提出旅游产业由规模扩张型向内涵集约型转变的发展模式,要求加大旅游产业结构升级优化步伐。现阶段中国经济社会的加速发展使国际地位迅速上升以及国内人民生活水平极大提高,由此导致的中国旅游业需求持续上涨必将会促使旅游业以更快的速度发展壮大。目前旅游产业仍然呈现出规模扩张带动产出的趋势,但旅游产业效率总体上保持上升趋势下仍然没有到达对各种投入要素的充分利用,那么在此情形下,效率变动的因素有哪些?如何识别这些影响因素?如何有效提升旅游产业效率,确保旅游产业和谐可持续发展?鉴于以上疑问,本文进行了一系列深入研究。首先,本文对效率、旅游产业、区域旅游产业效率进行界定。同时在对比国内外关于旅游效率的研究成果时发现,国外的研究要早于国内,国外的研究更侧重于微观层面的,而国内的研究主要是从宏观和中观层面,且涉及的研究领域相对较为狭窄,但国内相关研究正逐步走向细化和功能提高方向。其次,通过运用多层次灰色评价模型,识别出区域旅游产业效率变动的关键影响因素,运用数据包络法对区域旅游产业效率进行测算并总结出变化规律,运用面板数据模型对识别的影响因素进行验证。研究结果表明地区经济发展水平,固定资产投资,服务业发展水平以及区位条件有利于旅游效率的改进；服务业发展规模是负面影响因素,会导致旅游效率的降低,但是程度不大。最后,根据多层次灰色评价模型和面板数据模型的分析结果,提出旅游产业融合,采用旅游开发竞合模式,建立旅游产业创新体系3个对策进行效率提升能力建设,达到提高区域旅游产业效率,促进旅游产业可持续发展的目的。