破坏野生动物资源犯罪立法研究

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野生动物资源是自然生态系统的重要组成部分,对人类的生存和发展起着重要作用,通过刑事立法保护动物资源已成为当代社会之共识。许多发达国家已经制定了比较完善的野生动物保护刑事立法,但由于各国政治、经济、文化背景的不同,立法模式也不尽相同,总的来说,重视动物福利和外来物种入侵立法;对单位和个人破坏野生动物资源的犯罪规定了不同的资格刑;规定利用职务破坏野生动物资源的犯罪从重处罚;对犯罪情节要求有所不同;注重规定危险犯;对罪过要求有别;一些国家还注重刑事政策在刑法中的运用。尽管我国制定了较为完整的惩处破坏野生动物资源犯罪的刑事法律,加强了对野生动物保护的力度;建立了以刑法典为主,以依附型附属法律为辅的立法模式;规定了二元犯罪主体;加大了刑罚力度;注重应用罚金刑,但取得的效果并不理想,未能有效地控制破坏野生动物资源犯罪。我国的刑事立法还存在许多不完善之处:野生动物保护法律法规与其刑事立法之间缺乏统一性;法律保护野生动物的范围狭窄;刑事责任规定不周密;规定的犯罪行为类型偏少;罪名的分立模式与包容模式并存;法律条文规定不严密;污染环境的犯罪中没有体现野生动物保护理念,这些缺陷都有待于进一步的健全。完善我国野生动物保护刑事立法应立足于政治经济及历史文化的基础上,结合我国的实际情况,在我国野生动物保护立法和执法经验的总结上批判地吸收和借鉴国外现代野生动物保护刑事立法中成功的、科学的、合理的、有益的经验和精华,扩大刑法对野生动物保护的范围,对有些野生动物犯罪规定危险犯,确保野生动物保护法律法规协调统一;配制资格刑;协调个罪立法;对利用职务破坏野生动物资源的犯罪加重处罚;增设新罪名;将野生动物资源遭受重大损失作为重大污染事故罪的构成之一,以充分发挥刑法的作用,更好地保护我国的野生动物资源。
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