随着社会经济条件的改善,医疗水平的不断提高,人均预期寿命延长,老年人口占总人口比重逐步上升,人口老龄化程度日益加深。同时,由于计划生育政策等原因的影响,我国劳动力人口数量呈不断下降的趋势。在此背景下,我国开始推行积极老龄化政策,提出扩大老年人的社会参与,培育积极老龄观,而老年人继续参与劳动是社会参与的主要形式之一。老年人群体中刚退休的低龄老年人相比其他老年人具有较好的身体条件,有继续劳动参与的客观优势,扩大老年人的社会参与应以低龄老年群体为主,支持和鼓励低龄老年人继续参与劳动。本文通过调查研究城市低龄老年人劳动参与行为的影响因素,提出有针对性的对策建议,支持和鼓励城市低龄老年人继续参与劳动。本文主要采用马斯洛需求层次理论和人力资本理论来奠定研究的理论基础。采取抽样调查法,向调查对象发放问卷以收集样本信息;运用SPSS软件对收集数据进行处理;运用交叉表分析和卡方检验筛选变量;然后构建二项Logistic回归模型,来解释不同因素对城市低龄老年人劳动参与行为的影响方向及作用大小。经过研究可知,城市低龄老年人的性别、受教育程度、技能特长或职称、居住方式、子女是否提供经济支持、退休前单位类型以及每月退休金收入等因素对城市低龄老年人的劳动参与行为产生了显著影响。在人口老龄化程度不断加深和我国当前推行积极老龄化政策的背景下,应该支持和鼓励城市低龄老年人的劳动参与行为。一是要创建低龄老年人继续劳动参与的有利环境,继续推进积极老龄化政策,关注城市空巢老人;二是要重视和发展老年教育,以低龄老年人群体为主开展老年技能培训,为城市低龄老年人使用互联网平台提供指导;三是要推进退休制度改革,适当提高退休人员的退休金待遇水平,实行弹性退休制度。