新闻发布制度作为各国政府公共关系的基础和重要组成部分,已经成为政府在危机公关过程中发挥重要作用的制度。政府的公共关系部门,不仅要将政府的信息以适合媒体的有效方式进行发布,更需要应对来自媒体的质问和挑战。新闻发布制度的建立,不仅有助于加强政府工作的透明度,使政府的工作能够更加贴近人民群众,而且有助于积极引导社会舆论,使其朝着有利于解决危机的方向发展,还能促进形成维护政府形象与声望、社会稳定与经济发展的长效机制。　　 新闻发言人制度作为中国政治文明的新象征,是中国党务公开和政务公开的重要载体。广州作为南中国中心城市,毗邻港澳,城市开放程度高,媒体产业发展迅猛,面对竞争激烈的媒体环境和现代公民意识高涨的广大市民,如何发出政府的声音、满足群众知情权、树立广州城市形象,这正是新闻发言人制度可以解决的问题。广州市于2006年正式建立了新闻发言人制度,但在推进过程中与设想的还有一定的差距,还存在这样那样的问题。认真研究这些问题,对政府政务公开、建设政治文明、构建和谐社会无疑有着重要意义。　　 本文试图通过对广州市新闻发言人制度的现状、问题及发展趋势,运用公共关系学、公共传播学、管理沟通的基本理论和方法,进行对策分析并提出自己的观点。