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20世纪90年代中期以来,中国的改革发展进入了一个重要而特殊的历史时期。
一方面,市场经济的深化,强动地唤醒和激发出了社会全体成员的活力,实现了经济健康、持续、快速的跨越式发展,社会财富急速积累;另一方面,我国正处于社会转型期,原有利益格局的激烈变化,使各种社会矛盾尖锐化,导致了城市群体性事件的不断发生。同时,由于城市群体性事件的复杂性以及政府在城市群体性事件的预防、化解和善后过程中的经验不足,使得城市群体性事件所造成的负面影响成为影响我国社会稳定、经济健康发展、政府公信力的突出问题。因此,对城市群体性事件进行深入系统的研究,对维护社会和谐稳定,经济健康发展,提升政府公信力,具有十分重要的理论和现实意义。
本文运用文献研究法和案例分析法,在分析我国城市群体性事件现状及剖析典型案例基础上,运用公共危机管理理论,对我国城市群体性事件的治理主体、治理原则以及城市群体性事件成因进行了全面分析,最后从预防机制、化解机制和善后机制三个方面,对我国城市群体性事件的治理机制进行了构建。文章共分为五个部分:
第一部分绪论,对选此题目的缘由、目的、意义、国内外研究现状、研究方法和文章的结构进行了论述。
第二部分我国群体性事件及公共危机管理理论阐释,介绍了群体性事件的概念、类型、特征、危机的涵义、公共危机的涵义、公共危机管理的内涵、公共危机管理的原则、公共危机管理的主体、公共危机管理的模式。
第三部分我国城市群体性事件概述,详细论述了城市群体性事件的概念、特征、爆发原因、城市群体性事件与危机的相互关系。
第四部分我国城市群体性事件的治理要素及典型案例研究,分析了城市群体性事件的治理主体、治理原则、典型案例剖析。
第五部分我国城市群体性事件治理机制的构建研究,提出了城市群体性事件的预防机制、化解机制、善后机制。