国有企业改革已进入攻坚阶段，立足国有企业现状，注重国有企业历史，兼并已成为推动国有企业改革的一种非常重要的形式。本文借助现代企业理论和产权经济学理论的分析方法，把国有企业兼并作为研究对象，以合约论作为主线。首先从企业的概念、内涵出发对企业兼并的个体、社会动因进行一般分析，得出了兼并的实质为两个合约的对接和叠加。其次，从中西方企业兼并的比较分析中归纳出各自的特点，为加快国有企业兼并，完善国有企业兼并提供了历史的借鉴。在此基础上，以客观求实的态度对国有企业及其制度背景进行描述，进而采用实证分析的方法对国有企业兼并的特点、动因以及与之相关的政府行为进行重点分析，提出了国有企业产权基础再造、完善社会保障体系，完善资本市场和中介组织培育、完善企业兼并的法律、制度以及修正政府行为等方面为加快国有企业兼并走向市场化运作的对策建议。