【摘 要】
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自2019年10月23日《生物安全法草案》提交全国人大常委会审议以来“生物安全”问题在我国引起了广泛的关注。新冠疫情的肆虐更是为生物安全敲响了警钟。生物安全损害责任是生物安全法最为重要的一部分内容,有一句法谚说的很好“无救济则无权利”,对于生物安全活动的法律规制最终都要落实到责任上才能真正的为受害人提供权利救济,为造成的生态损害、环境污染和破坏寻求到有效的救济和修复。首先本文界定了生物安全的定义,
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自2019年10月23日《生物安全法草案》提交全国人大常委会审议以来“生物安全”问题在我国引起了广泛的关注。新冠疫情的肆虐更是为生物安全敲响了警钟。生物安全损害责任是生物安全法最为重要的一部分内容,有一句法谚说的很好“无救济则无权利”,对于生物安全活动的法律规制最终都要落实到责任上才能真正的为受害人提供权利救济,为造成的生态损害、环境污染和破坏寻求到有效的救济和修复。首先本文界定了生物安全的定义,生物安全分为广义的生物安全和狭义的生物安全。根据即将出台的《生物安全法草案》对生物安全的定义以及我国环境法领域的研究者对于生物安全概念的诠释,将生物安全界定为广义的生物安全,然后对生物安全损害以及生物安全损害责任的概念进行了分析和阐述,并总结归纳了二者的特征。其次,对生物安全损害责任的归责原则进行了探讨,最终确定生物安全损害责任适用无过错责任原则,这既是我国生物安全保护和发展的需要,也顺应了国际潮流。分析了国外发达国家的生物安全损害责任归责原则,论述了无过错责任归责原则在我国的生物安全损害责任中的适用问题。第三,阐述了生物安全损害责任的构成要件包括:生物安全损害行为、生物安全损害事实以及二者之间具有因果关系。对生物安全损害行为和生物安全损害事实的认定以及分类做了详细的阐述。实行因果关系推定规则,以及与之相匹配的举证责任倒置,由加害人对生物安全损害行为与损害事实之间没有因果关系进行举证。最后,生物安全损害责任的承担方式包括:停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失五种。为了回应《民法典》的规定以及弥补一般性赔偿的不足,特别设立了惩罚性赔偿。并且建立生物安全损害赔偿社会保险制度以及公共基金制度为生物安全损害赔偿提供金融保障。
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