随着我国经济和社会体制改革的不断深化，加快推进行政改革，进一步转变政府职能，建设服务型政府，已经成为时代发展的客观要求和必然选择。这一趋势在出入境边防检查活动也得到了进一步验证。为实现边防检查由管制型向服务型转变，为广大出入境旅客提供“人本、专业、安全”的服务，公安部决定从2007年开始，在全国边防检查系统以提高边检服务水平为中心开展工作。目前，提高边检服务水平工作已经在全国范围内全面展开。拱北边检由管制型向服务型转变在现阶段就直接体现为服务水平的提高。如何实现由管制型向服务型转变，使边检工作更好地服务公民、服务社会，就成为摆在当前的重要课题。本论文选取政府职能转变这个视角，通过对拱北边检由管制型向服务型的转变研究，探寻如何更好地实现服务型政府的转变，从而为解决制度设计和运行中存在的掣肘提供有益的借鉴。