职务犯罪的平衡治理问题探究

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职务犯罪由于涉及国家权力的运用和公职人员的廉洁性,不仅对社会秩序和经济发展具有很强的破坏力,也对社会风气产生巨大的腐蚀性,成为世界各国犯罪治理的重点。我国的职务犯罪问题更为突出,职务犯罪治理工作能否顺利开展事关公职人员的廉洁形象和改革发展的大局。十八大以来,随着监察体制建立、刑事诉讼法律修改、新的《共产党纪律处罚条例》实施等一系列举措,初步形成一个比较严密的职务犯罪治理体系,高压反腐成为常态。但目前职务犯罪的治理仍然过度依赖于制定刑事政策等国家权威性力量,政治、经济、文化、教育等刑事政策外的力量被弱化,忽视了平衡作为职务犯罪治理的基本价值和重要性,导致治理犯罪与预期社会效果的失衡现象比较严重。本文主要是在吉林警察学院贺电教授团队提出的平衡法理论指导下对职务犯罪平衡治理问题进行探究,强调将“平衡”作为职务犯罪治理的基本思路,旨在通过充分整合和有效配置国家和社会两个方面的治理资源,形成高效运作的职务犯罪平衡治理体系,最终目的是通过平衡治理达到预防和惩治职务犯罪的良好社会效果。全文首先对职务犯罪治理的基本内涵进行阐述,并通过对不同历史时期的职务犯罪治理政策和治理效果进行客观评析,得出传统治理忽视对平衡价值的追求是导致职务犯罪治理出现各种失衡的主要原因这一结论,进而提出必须在平衡法指导下对职务犯罪进行平衡治理;然后对职务犯罪治理与平衡法治的关系和职务犯罪的平衡治理需求进行论述,为职务犯罪平衡治理提供基本的理论依据。最后通过列举当前我国职务犯罪治理的各种失衡表现,包括职务犯罪定罪量刑标准的失衡、职务犯罪治理的系统性与缺乏反腐败法律的失衡等内容,从刑法内部和外部两个方面进行平衡应对。笔者在文中尝试将平衡治理与社会主要矛盾转变、轻刑法发展、大数据等问题进行结合,试图为职务犯罪探寻一种全新的平衡治理思路。
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