政府传播力内涵探析与评价体系建构

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随着信息化、媒介化社会进程的推进,公众对于公共信息主要的发布者——政府的关注度越来越高。这是因为公共信息帮助人们了解自身所处的社会环境,指导个人、组织开展生活、生产活动,成为公众的最大关切。当下,服务型政府理念深入人心,政府需责无旁贷的为公众提供公共信息。基于当下社会发展趋势,提升政府传播力、构建政府传播力评价体系已成为政府提高执政能力的必要途径。构建政府传播力评价体系的首要任务就是深入探索政府传播力的内涵本质。政府传播力问题既是政治学、行政学的重要研究领域,又是传播学、信息学等学科关注课题之一。由于政府传播研究在传播学领域还没有系统性研究成果,且研究政府传播力的相关文献少之又少,所以本论文前半部分重点探索政府传播力的本质。本文从梳理政府传播的概念、传播形式、传播过程和政府传播职能入手,详细分析政府传播力的各个要素及相互间的影响。在此基础之上,用一部分章节阐明政府传播力评价体系构建的内涵,探索政府传播力评价的模式,指明政府传播力评价体系构建工作的基础前提与关键。本文在评价模式的选择上,明确政府传播力评价体系采用以控制系统为主、结果导向为辅的评价模式。其优势在于既可以发现政府传播过程中各个要素的具体问题,易于解决;又可以综合考虑政府传播效果,更全面的考察政府传播力的强弱。政府传播力评价体系的框架构建借鉴公共组织绩效评估方法——平衡计分卡。将平衡计分卡置于政府传播力评价视角下,根据政府传播力的要素改变平衡计分卡的评价维度和各个维度间的联系,构建了政府传播力评价体系的框架。由传播要素、评价模式、评价框架构成的政府传播力评价体系形成一个有机的整体,全面、科学的考察政府传播力,为提高政府传播力提供可靠的参考依据。
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