中国城镇化发展与推进燕郊城镇化建设研究

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城镇化作为一种经济现象,是人类社会发展到一定阶段的产物,是世界各个国家和地区经济社会发展的必然趋势和必由之路,是一个国家或地区现代化程度的重要标志。改革开放30多年来,中国经济高速增长,人民生活水平显著提升,与此同时,我们也走出了一条有中国特色的城镇化发展道路,我国城镇化处于快速发展阶段,城镇规模和数量不断增加。但是,在城镇化发展的具体过程中也存在着一些问题,主要体现在体制障碍、城乡争地现象严重、城镇建设资金筹集渠道单一等诸多方面。城镇化是推进中国现代化发展的需要,是转移农村富余劳动力的有效途径,是解决我国目前城市过度拥挤、房价过快上涨的需要,是扩大内需以解决当前经济危机的有效途径。我国城镇化道路要考虑我国亿万农民对城市文明追求的因素,要考虑我国城镇化发展过程中要尽量缩小区域、城乡差距的因素。根据我国的特殊国情,我国的城镇化应走大中小城市并举发展的道路,要逐步形成以大城市为中心,中等城市为龙头,小城市为纽带,小城镇为基础,比例协调,布局合理,多层次、多功能的城镇体系。燕郊开发区成立于1992年8月,西距天安门30公里,西北距首都机场25公里,是全国离北京市中心最近的开发区之一,目前下辖两镇、两街道(燕郊镇、高楼镇,行宫东大街街道、迎宾北路街道)。近几年来,燕郊城镇化进程不断加快,形成了科学合理的功能分区、体系完备的城市规划、四通八达的交通道路网和健全完善的城市功能配套,已经建设成为初具规模的新兴城市。燕郊城镇化发展是发展河北经济的需要,是缓解北京大城市综合症的需要。目前,燕郊正迎来难得的发展机遇,但也面临着更加激烈的挑战。综合考虑燕郊的发展条件和优势,按照周边特别是北京发展带来的影响,未来燕郊的功能定位可以确定为:现代产业园区、京畿休闲新城、人才资源高地、和谐宜居城市和京冀一体化排头兵。燕郊城镇化发展在中国城镇化发展中具有典型的意义,它的发展轨迹完全遵循了中国城镇化发展要依托大城市群、发挥大城市辐射作用的原则。燕郊要充分发挥区位优势,做好京津塘产业承接转移及京津冀地区经济新的增长点,走可持续发展的道路,走新型工业化道路,打造和谐人文燕郊。燕郊城镇化在快速发展中也存在着一些问题,诸如区位优势发挥不够、产业领域过泛,产业集群尚未形成、土地利用粗放、进一步发展受到空间不足的限制,征地农民问题突出,城市管理相对滞后,等等。因此,未来燕郊要在充分发挥区位优势上实现新突破;要提高区域能级,提升燕郊品质:要优化空间结构,再造竞争优势;要发挥科教优势,推动产业升级;要大力发展第三产业,充分发挥服务业对经济发展的推动作用;要多渠道筹措城市建设资金加快推进燕郊城镇化进程。
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