区域经济合作背景下云南省孟定边境口岸城镇发展趋势研究

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20世纪80年代中期以来,为带动本国经济增长,加强区域经济合作,推动与邻国或其他国家之间的区域经济一体化进程,成为当前世界经济领域的一个重要趋势。199]年我国加入亚太经济合作组织,而后又陆续加入了上海合作组织、澜沧江-湄公河次区域经济合作、中国一东盟自由贸易区等区域经济合作组织,对于我国参与区域贸易投资自由化、加强地区间经济技术合作、建立巩固睦邻友好关系等方面都起到了极大的推动作用。口岸是边境地区发展的动力窗口,为边境地区参与经济全球化、实现跨越发展提供了重要平台,同叫‘可以充分发挥国家对于边境的优惠政策,增强边境地区的区域竞争实力,在凝聚产业要素等方面有着极其重要的作用;边境口岸城镇以其对于资金、人才、能源等资源的集聚效应,支撑口岸建设发展。随着区域经济一体化的推进、区域经济合作的不断加强,边境口岸城镇逐步成为了我国连接尔南亚、中亚、南亚、东北亚以及世界其他地区的“桥头堡”, 是国家实施“固边安民”政策的重要体现、沿边少数民族地区对接“经济走廊”的基地,占据着“承内启外”、协同发展、互利共荣的发展高地。在新的国际环境、政治经济格局和我国经济社会发展诉求的背景下,边境口岸城镇的崛起对我国边境地区的经济社会发展将起到巨大的推动作用。文章首先对前人研究成果进行综述,并结合典型实践案例的分析,提出边界效应、口岸经济、口岸功能、城镇功能四个要素相互作用、共同演化发展,推动了边境口岸城镇发展演进,同时依据这四个要素的互动关系将边境口岸城镇的发展演进划分为通道边贸型、物流贸易型、加工基地型、综合型四个阶段。其次,对典型边境口岸城镇孟定镇的发展演化过程与特征进行分析,将孟定城镇的发展划分为小额贸易带动下的缓慢发展阶段、政府主导下的稳定发展阶段、区域经济合作背景下的较快发展阶段,认为地缘政治格局、口岸经济发展、国家政策引导、交通等基础设施的建设以及口岸与城镇的互动关系等因素对其发展影响较大。再次基于区域经济合作的背景,分析邻国缅甸新的发展态势为孟定城镇发展带来的机遇与挑战。最后,基于边境口岸城镇发展的基本演进机制,得出邻国缅甸的经济发展、开放程度、双方的经贸合作以及区域交通建设等为孟定城镇发展的重要条件,对孟定城镇作以平稳发展、快速发展、跨越式发展的三种趋势研究。
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