建立扩大消费需求的长效机制研究

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消费既是经济活动的起点,也是经济行为的最终归宿。消费需求不足成为长期困扰中国经济社会可持续发展的难题。为此,2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出要“坚持扩大内需特别是消费需求的战略”,并首次明确提出要“建立扩大消费需求的长效机制”,要求“把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,进一步释放城乡居民消费潜力,逐步使我国国内市场总规模位居世界前列。”这标志着我国已将扩大国内消费需求,特别是扩大居民消费需求的工作逐步纳入制度化、规范化和常规化的轨道。本文拟以“扩大消费需求的长效机制”为研究对象,旨在说明该机制的概念内涵、基本特征、驱动因素和制约因素。论文首先阐述了扩大消费需求的长效机制的基本概念和基本特征,从中国经济社会的现实情况出发阐述了建立扩大消费需求的长效机制的宏观背景和重要意义,总结了国内外学者对相关问题的研究成果,并运用理论分析的方法从制度创新和技术进步两个维度论证了扩大消费需求的长效机制的两大驱动力;接着论文分阶段回顾了1998年以来我国政府在建立扩大消费需求的长效机制上所采取的政策探索,并分别从最终消费率、消费结构和消费安全问题三方面分析了中国的消费现状,并以此为依据说明了扩大消费需求的长效机制尚未完全建立起来;在此基础上论文从制度基础缺失和技术基础缺失两个维度讨论了扩大消费需求的长效机制的制约因素,其中制度基础缺失包括消费者权利保障制度不健全、收入分配制度不完善、政府管理制度不健全和市场制度建设不完善等方面,技术基础缺失包括产品研发速度慢、产品创新能力弱、产品质量保障低等方面;最后论文结合生态文明建设、民生问题以及消费、投资和出口三者之间的相互关系提出了建立扩大消费需求的长效机制的统筹兼顾、民生导向和良性互动三大原则,并提出了建立扩大消费需求的长效机制的政策建议。
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