土地是人类赖以生存和发展的物质基础，随着人口的持续增长，工业化、城镇化的加速发展，人地矛盾日渐突出。土地资源的供给稀缺性和不合理利用造成一系列生态、经济和社会问题。在可持续发展战略的主题下，如何合理的利用有限的土地资源，制定科学的土地利用结构优化的方案，调整土地利用的思路，已成为城镇可持续发展亟待解决的问题。 本文以小尺度土地利用系统为研究对象，并以黔江区三个不同类型和不同职能的乡镇为实例进行研究。首先在土地利用的自然、社会和经济背景分析的基础上。采用定性与定量相结合的方法，分析土地利用的现状特征及土地利用中存在的问题。然后应用线性规划法，以土地利用的结构优化为目标，根据研究样本的具体情况，设置包括土地总面积、人口数量、生态环境条件和政策控制等约束条件，分别建立了土地利用的结构优化模型，并用层次分析法对其结果进行择优。文章分为五个部分： 第一部分，绪论。介绍了文章的研究背景、目的和意义；国内外土地利用结构优化研究动态；研究的思路、方法和研究的主要内容。 第二部分，土地利用结构优化理论研究。主要对土地利用结构优化的内涵、理论依据、原则、目标和衡量标准作了详细研究。 第三部分，土地利用结构优化的系统研究及模型设计。针对小尺度土地利用系统的特征，本文选定了灰色线性规划模型作为土地利用结构优化的数学模型，并选用层次分析法对其结果进行择优。 第四部分，小尺度土地利用结构优化样本研究。本章以黔江区濯水镇、正阳镇和五里乡为例，分析了2005年研究样本的土地利用结构特点和存在的问题。根据研究样本土地利用系统在全区中的地位和作用，应用灰色线性规划分别建立了土地利用结构优化模型，并运用层次分析法对其结果进行择优。相信在这些研究样本土地利用的最佳结构状态下，黔江区土地利用系统将实现经济、社会和生态三效益的持续、均衡和协调发展。 第五部分，结论和建议。对研究样本的土地利用结构优化分析作了总结，并总结了小尺度土地利用系统对上级土地利用系统的作用。最后根据研究结果提出了一些实践建议和未来研究方向。