开发区与产业集群整合发展研究——以长沙经济技术开发区为例

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开发区是区域重要的经济增长区、产业集聚区、创新先导区,产业集群是产业发展在地域空间上的高级形式,是提高土地集约利用水平、促进资源优化配置、提升区域竞争力的重要经济形式,开发区是产业集群形成和发展的平台和载体,产业集群是促进开发区持续发展的动力源泉,正确处理二者之间关系至关重要。然而在实际发展过程中,一些开发区并没有从自身优势出发,培育出特色突出的优势产业集群,严重影响了开发区的可持续发展。从研究视角看,目前,对开发区、产业集群单方面的研究成果较多,而有关两者整合协调发展研究的成果则相对较少。  本文将开发区和产业集群整合发展作为研究对象,梳理开发区和产业集群之间的关联机理、作用机制、整合发展阶段以及影响二者整合发展的因素,从产业和空间两个角度探索实现二者整合发展的路径。以长沙经济技术开发区为例(以下简称长沙经开区),采用区位商分析方法对长沙经开区产业集群进行辨识,构建开发区和产业集群综合实力评价指标体系,借助SPSS19.0软件,运用主成分分析法,基于相关统计数据,对湖南省14家国家级开发区进行综合实力测评,对2009-2014年长沙经开区和产业集群近6年的综合发展水平进行测度,采用耦合协调模型对长沙经开区和产业集群的协调情况和变化趋势进行了测度和分析,具体研究结论如下:  (1)作用机制和影响因素分析。政府协调、市场竞争、中介组织及耦合机制等共同作用于开发区和产业集群实现整合发展;产业转移、国家政策、配套服务设施、规划引导、市场环境、创新环境、产城一体化、产业转型升级、产业生存发展压力、开发区发展同质化、环境要素制约等因素影响开发区与产业集群实现整合发展。  (2)长沙经开区综合实力测评和发展时序特征。借助SPSS19.0软件,利用主成分分析法方法,分析认为长沙经开区在湖南省14家国家级开发区中排名第二,2009-2014年长沙经开区综合实力不断提升。  (3)长沙经开区产业集群辨识及综合实力测评和协调度测度。采用区位商分析方法发现,目前,长沙经开区已形成工程机械和汽车制造两大优势产业集群,2009-2014年,长沙经开区工程机械产业集群和汽车制造产业集群综合发展水平呈现明显的上升趋势。利用耦合协调模型分析发现,长沙经开区和产业集群处于中度协调发展水平,且协调发展情况不断得到改善,但是协调发展水平仍然有待提高。  (4)整合发展对策。从优化产业集群、提升设施支撑、实施创新战略、加强政策引导、规范市场行为、把握发展机遇等六个方面提出了长沙经开区和产业集群实现整合的主要策略。
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