党的十九届四中全会指出,“加强农业农村环境污染防治”“健全生态保护和修复制度,严明生态环境保护责任制度”。改革开放以来,畜牧业迅速发展,已成为我国农业农村经济的重要组成部分,但是随着畜牧业现代化、规模化生产的发展,畜禽养殖污染问题日益突出,导致生态环境面临前所未有的严峻挑战,畜禽养殖污染治理及环境保护刻不容缓。因此开展畜禽养殖污染治理研究,对于改善农业农村环境、提高养殖场户生产收入、促进农业增产增效、进而推进乡村振兴,具有重要而现实的意义。山东省Z市(县级市)是畜禽养殖大县,畜牧业促进全市农村经济发展和农民增收成效显著。然而随着畜禽养殖场(户)越来越多,畜禽数量增加,养殖从业人员总体水平偏低,饲养管理粗放,治污意识淡薄,超负荷排放的污染物对生态环境造成了严重污染。畜禽养殖污染已成为农业环境污染的重要来源,畜禽养殖污染有效治理迫在眉睫。该研究从基层政府治理能力与治理现代化着眼,以Z市为例,运用治理理论对Z市目前畜禽养殖污染现状及治理措施展开讨论。首先对研究背景及意义、国内外研究现状及研究方法进行概述,对畜禽养殖污染、畜禽养殖污染治理概念进行了界定,同时对本文中所用到的治理理论、外部性理论、公共物品理论及其在畜禽养殖污染治理中的应用进行了阐述。其次,通过实地调查,采用文献法、访谈法等方法对Z市畜禽养殖污染现状及治理措施进行研究,发现Z市当前存在的畜禽养殖污染治理主体较为单一,治理的制度依据不健全,治理方法简单粗暴,治理资源受到限制,治理效率和综合利用率不高等问题,并分析了产生上述问题的原因。最后,通过总结国内外研究成果和先进经验,从而提出适用于Z市当前畜禽养殖污染治理的对策建议:提高治理主体的重视程度;积极引入第三方,拓宽污染治理路径;积极引入先进的治理方法;完善污染治理相关机制和制度。本研究旨在为提升Z市及其同类县域畜禽养殖污染治理能力与治理效果提供建议和参考。