进入21世纪之后,人口红利逐渐被消耗殆尽,传统的经济发展方式难以为继,亟需促进产业结构优化升级,加快发展服务业并且拓展生产性服务业。另一方面,在计划生育政策等多因素的作用下,中国快速地成为了人口老龄化国家。在此背景下,研究人口老龄化对服务业结构的影响,有利于适应中国人口和经济形势的新要求,制定政策来应对人口老龄化的冲击并促进各类服务业的发展。本文从供需两个角度分析了人口老龄化会通过影响哪些因素继而作用于服务业结构。就需求侧而言,人口老龄化会增加老年人的消费需求,进而影响消费需求结构,当其作用于服务业结构时,就会促进消费性服务业和公共服务业的增长。就供给侧而言,人口老龄化会通过改变有效劳动供给在服务业各部门之间的配置,从而作用于服务业结构。它会导致服务业尤其是消费性服务业所面临的有效劳动供给的衰减,从而阻碍消费性服务业这种低技能的劳动密集型服务业的增长。此外,人口老龄化还会通过提升经验丰富的服务业从业人员比重、教育培训和专业化分工等方式来提升服务业从业人员的知识结构和专业化技能,从而促进消费性服务业和生产性服务业的发展。本文将上述三种影响分别称作:消费需求效应、劳动力供给效应和人力资本效应。由于这三种效应在不同条件下,存在差异,所以三种效应的强弱对比会发生变化。总效应则取决于三种效应的强弱对比。再者,本文主要采用系统广义矩估计法,对中国1993至2014年的省级面板数据,建立动态面板模型,进行全国和分地区的计量回归。从全国层面来看,消费需求效应显著地促进消费性服务业和公共服务业的增长。劳动力供给效应阻碍消费性服务业发展的作用只在少数回归中显著。而人力资本效应有利于生产性服务业的增长。但是,人力资本效应显著弱于消费需求效应。所以相对于生产性服务业而言,人口老龄化更有利于促进消费性服务业的发展。从地区层面来看,经济越发达地区,人口老龄化的消费需求效应越显著。而劳动力供给效应只在东部显著,这可能是因为地区间老龄化程度存在差异。此外,专业性技能等人力资本提升对生产性服务业的促进作用只是在东部显著。综合来看,经济越不发达的地区,人口老龄化对服务业结构的影响更大程度上表现为有利于消费性服务业的发展,而对生产性服务业的促进作用微弱。最后,本文有针对性地提出了如下政策建议:培育老龄服务需求,引导老龄产业的发展;调整人口政策,延缓服务业的劳动供给成本的上升;提升人力资本水平,推动生产性服务业的发展。