职务犯罪初查制度是检察机关在长期办案实践中积累总结形成的一种独特的办案制度,初查作为检察机关对职务犯罪立案前的一项调查活动,已广泛运用于职务犯罪的查办过程中,在司法实践中其已成为一项必经程序,为职务犯罪案件的侦破和办案的顺利开展提供有力的保障,对打击腐败发挥着重要的作用。然而在司法实践中,职务犯罪初查制度处于一种尴尬的境地,困境重重。如,初查法律地位没有得到明确,初查获取的证据不能直接作为诉讼证据使用等,这导致与初查相关的很多问题在司法实践中都存有疑问的空间。作为一名长期从事职务犯罪查办的检察人员,笔者立足于司法实践,结合检察办案实际及相关理论成果,从概念现状、发展历程、现实困境、域外考察等方面对职务犯罪初查制度进行了论证和解析,并对如何走出困境提出了相应建议和对策。本文共分为四个部分:第一部分为职务犯罪初查制度概述,阐明职务犯罪初查制度的的基本内涵及概念,对学术界的概念的争议进行归纳总结,通过对职务犯罪初查制度的形成过程来阐述职务犯罪初查制度的由来,并将职务犯罪初查与侦查进行比较,突出职务犯罪初查的特点。第二部分是深入剖析职务犯罪初查制度面临的现实困境和存在的问题,其中还特别指出了当前司法体制改革对职务犯罪初查制度的影响。第三部分是对域外大陆法系国家初查制度的考察,笔者认真分析了域外多个大陆法系国家关于初查制度的规定,通过比较分析,找出值得我们借鉴学习的观点及思路。第四部分是针对职务犯罪初查制度面临的困境和问题,笔者结合工作实际和法学理论提出了几点完善的对策和建议,希望能对职务犯罪初查制度的立法完善和检察实践有所裨益。