近些年来,随着我国居民收入水平的不断提高和生活模式的不断转变,我国羊肉消费市场快速发展,羊肉健康、安全的营养特性被广泛认可,羊肉消费量稳步增加；相比之下,我国肉羊生产却凸显传统和落后,养殖方式较为粗放,养殖规模普遍较小,产业化进程较为缓慢,且日益受到资源环境条件的制约,羊肉市场供求呈趋紧态势；随着这一态势的出现和持续,近年来我国羊肉价格快速上涨,已位居猪肉、牛肉、家禽肉等普通肉类价格之首,在较大程度上对我国居民尤其是低收入居民以及边疆牧区和民族地区居民的羊肉消费产生较大影响。在此背景下,新疆地区居民羊肉消费情况亟需得到重视,边疆地区少数民族聚居,对羊肉的刚性需求较强,替代产品种类较少。为保障边疆牧区和民族地区居民生活质量,对羊肉的有效供给需要得到社会各界的关注和支持。本文基于新疆地区少数民族饮食特点,对羊肉消费需求旺盛,以乌鲁木齐居民羊肉消费为例对该地区羊肉产业现状和发展进行研究,对羊肉生产各个环节的成本构成及价值增值状况进行剖析和解构,分析新疆羊肉产业发展空间以及可能的价值增值空间、羊肉生产和交易主体提升利润空间,发现乌鲁木齐羊肉产业发展存在种羊饲养成本较大、养殖收益下降,羊肉产业链中羊肉存储保存环节薄弱等问题。在乌鲁木齐羊肉消费保障中,还存在对居民消费羊肉产品的保障措施不足；在结合乌鲁木齐发展现状和发展实际基础上,本文提出了加大对羊肉产业的金融支持,拓宽融资渠道；健全羊肉市场管理体系；加大发展畜牧业的政策支持等建议,以期在保证羊养殖户的收益前提下,完善乌鲁木齐市羊肉消费保障制度,为居民提供放心有效的羊肉供给。