法制改革是价值权衡的产物,2018年新刑事诉讼法中增加了认罪认罚从宽制度就是价值权衡的体现。认罪认罚从宽制度的适用目的在于实现程序分流、提高办案效率、节约司法资源。认罪认罚从宽制度的适用途径就是通过“抓重简轻”的方式,将司法资源、程序重心放在重罪及疑难复杂的案件中,而对于轻罪及案件事实清楚的案件,则主要在于简化诉讼程序、提高办案效率。从价值运作的逻辑上看该制度的立法目的十分符合我国现今“案多人少”的国情,但是在认罪认罚案件的审前程序中,该制度虽然发挥了简化程序、提高效率的作用,却也造成了在案件办理过程中对被害人的程序参与权利保护不够的现象。认罪认罚案件中审前程序的简化,愈加削弱了被害人在程序运作上的作用,案件是否适用认罪认罚从宽制度以及适用何种程序都取决于公安机关、检察机关与犯罪嫌疑人之间的协商,留给被害人发挥作用的余地越来越少。此外,在审前程序中认定从宽的幅度方面,检察机关被赋予了量刑建议的自由裁量权,对案件的处理结果有着重要影响。在此种制度建构下,被害人作为刑事诉讼进程中的当事人,其发挥的作用往往被忽视。基于此,笔者以贵州省G县为例,运用文献研究法、实证调查法、实地访谈法对基层侦查机关、检察机关在认罪认罚案件审前程序中的被害人权利保护问题展开研究,通过收集整理G县认罪认罚案件被害人在侦查阶段、审查起诉阶段的程序参与材料及数据,分析司法实践中存在的具体问题,进而提出对认罪认罚案件审前程序中被害人权利保护的完善性建议。本分共分为四个部分:第一部分:绪论。主要介绍了认罪认罚制度的确立对节约司法资源和保障犯罪嫌疑人、被告人权益具有重大意义,其把犯罪嫌疑人、被告人的权利保障放在首位,然对被害人的权利保护规范却并不完善。在审前程序中,关于被害人的程序性参与规范仅限于听取意见、促进和解谅解及提出异议的处理方面,且规范不够细化和完善。另指出了认罪认罚案件审前程序中被害人的知情权、发表意见权、诉讼权利救济、司法救助方面存在的问题,以期对认罪认罚案件审前程序中的被害人权利保护提出可行性建议。第二部分:G县人民检察院调研情况。G县人民检察院适用认罪认罚制度以来,具有案件量大、适用率高、办案经验丰富等特点,在基层人民检察院中具有一定的代表性。笔者通过实证分析法、实地访谈法搜集了关于G县认罪认罚案件审前程序中被害人程序参与方面的数据,从而了解基层侦查机关、检察机关在被害人权利保护方面的实践现状。第三部分:对G县认罪认罚案件审前程序中的被害人保护问题进行分析。笔者对所搜集的数据根据不同的案件类型、不同程序参与权利的保护状况进行分类,总结并分析出被害人的权利保护在审前程序司法实践中存在的具体问题,表现为四个方面:被害人的知情权未得到全面保障;被害人发表意见的权利愈加边缘化;特殊类型案件中的被害人权利保护仍存在不足;被害人的救济保障依然尚未完善。第四部分:关于认罪认罚案件审前程序中被害人权利保护的建议。笔者通过对G县认罪认罚案件审前程序中被害人权利保护的数据分析,并通过实际参与案件办理流程、与主办检察官沟通交流的方式,结合司法实践中存在的问题总结出相应的完善性建议,表现为:加强对被害人知情权的全面保障;维护被害人发表意见权的合理地位;着重加强特殊类型案件被害人的权利保障;完善被害人的救济保障机制四个方面。从而促使在认罪认罚案件审前程序中被害人的合法权利得到实质性保护。