基础设施建设是国家经济建设的重要支撑,由于各地方政府财政日趋困窘、债务风险日益增加,单纯依靠财政拨款的基础建设难以为继,考虑到社会资本高效的建设和管理能力,基础设施建设采用PPP模式融资成为政府拓宽融资渠道、缓解财政压力的重要选择。欠发达地区的基础设施建设更因其投资环境差、工期长、投资回报率相对较低的特点,普遍存在立项难、融资难、建设难的问题。本文通过分析PPP模式对基础设施建设的应用机理,研究我国欠发达地区公共项目公私合作模式的本质和理论基础,探索PPP模式对于欠发达地区基础设施建设的重要作用以及从梅州市案例分析中得出PPP项目落地的关键因素对我国其他欠发达地区基础设施建设具有的现实指导意义。本文在研究中主要采用了文献研究法、定性与定量相结合、理论与实践相结合、经验分析与演绎推理相结合的方法。首先,通过梳理国内外相关文献得出PPP的定义、流程,以及梳理区域经济发展、投融资和PPP模式等相关理论基础。然后,深入剖析PPP模式在欠发达地区基础设施建设中的应用机理,对PPP模式进行分类、对比,分析其运作机理及实际中的困难之处,并通过江苏省的经验与启示研究PPP模式在欠发达地区应用的现实性以及对促进区域经济协调发展的作用。PPP模式的案例分析部分,先是分析梅州市运用PPP模式进行基础建设的必要性,然后剖析了韩江高陂水利枢纽工程、江南新城棚改区、畲江园区服务配套项目及梅县区城市扩容提质工程等三大PPP项目的建设过程和运作模式,并总结梅州市PPP项目落地关键因素及其借鉴意义。本文得出结论:一是PPP模式对于推进区域经济协调发展作用明显;二是PPP模式是欠发达地区基础设施建设融资的重要方式。最后笔者结合我国的具体情况,从政府、制度和项目三个角度提出欠发达地区运用PPP模式进行基础设施建设的六点政策建议:完善PPP模式相配套的立法、加快政府角色转变、拓宽融资渠道、合理设计投资回报机制、推行相应的激励机制和加快PPP专业人员的培养。