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马克思认为国家是社会发展到一定阶段的产物,是社会存在既不能自我调和矛盾、又无法缓和矛盾的工具。国家既来源于社会、又高于社会而存在,国家治理的目的是将社会矛盾的冲突维系在一定“秩序”范围内。现代国家治理不仅要靠制度的设计与安排,还要靠制度的执行与落实,但无论是哪一个环节,都离不开核心价值观的精神支撑,这是防止国家治理弱化、碎片化的有力保障。从我国的国家治理能力现代化的价值之维来看,在我国所形成的以社会主义核心价值观为主导,以吸收传统文化的积极思想和借鉴西方国家的合理治国思想的一体两翼式价值结构是历史必