在知识经济时代,国家间综合国力的竞争其实是知识的竞争与人才的竞争,而知识与人才的竞争最终又表现为学习的竞争。政府是公共产品与公共服务的提供者,主导经济与社会的发展,因此,政府行政管理能力的高低直接关系到人民的福祉。面对知识经济与信息化时代的挑战,政府必须树立新的学习理念,冲破传统官僚体制的束缚,构建学习型政府,以便协调经济与社会的科学发展,有效应对金融危机的冲击,妥善处理转型期的各种社会矛盾,稳步推进社会主义和谐社会建设进程。　　 本课题首先从学习型政府的理论来源出发,介绍了学习型政府的内涵和基本特征。然后在分析公共行政理论历史沿革的基础上,提出前瞻性行政是未来公共行政的必然选择,进一步阐述了前瞻性行政与学习型政府的内在契合。接着在研究我国学习型政府建设的现状基础上分析了我国学习型政府建设过程中存在的人文、组织及制度方面的障碍。最后在提出学习型政府建设的指导思想--科学发展观的前提下,从创建有利于学习型政府建设的行政文化、构筑科学合理的行政组织结构、完善学习型政府制度建设三个方面提出了构建学习型政府的对策。